Если ваша трудовая деятельность связана с работой во вредных или опасных условиях, то вам необходимо дополнительное время отдыха для восстановления своих сил, своего здоровья. Такой отпуск вам может быть предоставлен, если вы трудитесь:
На подземных горных работах;
На открытых горных работах в разрезах и карьерах;
В зонах радиоактивного заражения;
На других работах, которые неблагоприятно воздействуют на ваше здоровье (физическими, химическими, биологическими факторами);
Являетесь медицинским, ветеринарным и иным работником, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, а также работникам организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающим больных туберкулезом сельскохозяйственных животных (ФЗ от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ»).
Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работников, занятых на работах с вредными условиями труда 2, 3 либо 4 степени либо опасными условиями труда, установлена в размере не менее 7 календарных дней (в силу ст. 117 Трудового кодекса РФ). При этом, наличие вредных и (или) опасных условий труда должно быть подтверждено результатами специальной оценки условий труда.
Стоит сказать несколько слов о специальной оценке условий труда и изменениях в Законодательстве, которые были приняты в конце 2013 г.
До 2014 г. понятия «специальная оценка условий труда» не существовало в трудовом законодательстве РФ. Работодатели раньше должны были проводит «аттестацию рабочих мест по условиям труда», а статьи Трудового кодекса РФ, касающиеся предоставления дополнительного отпуска «вредникам», выглядели несколько иначе. Раньше в ст. ст. 117 и 219 ТК РФ было указано, что размер дополнительного отпуска (как и других компенсаций) устанавливается Правительством. По ряду причин Правительством РФ не были в полном объеме установлены необходимые гарантии и компенсации, а потому применялись акты СССР, регулирующие эти вопросы.. Помимо этого, дополнительный отпуск предоставлялся раньше всем работникам, у которых по результатам аттестации на рабочем месте была выявлена вредность (или опасные условия труда).
Важно!
В конце 2013 г. были приняты Законы, существенно изменившие действующее трудовое законодательство. В ТК РФ, в частности в ст. 219, было прямо прописано, что гарантии «вредникам» прописываются в ТК РФ, а не устанавливаются Правительством, как было раньше. В ст. 117 ТК РФ закрепили право «вредников» на минимальный дополнительный отпуск в размере 7 календарных дней. Таким образом, поскольку уровень гарантий был однозначно установлен в ТК РФ, на наш взгляд, применение актов бывшего СССР, устанавливающих уровень гарантий и компенсаций «вредникам», в т. ч. Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22, для работодателей более не обязательно.
Так как в актах СССР, например, в уже названном Списке, были установлены значительные дополнительные отпуска для работников, многие из них в настоящее время ощутили значительное снижение уровня предоставляемых им компенсаций. Работодатели стремятся уменьшить дополнительный отпуск «вредников» до минимума, закрепленного в ТК РФ, т. е. до 7 календарных дней. При этом важно знать, что согласно Закону, которым вносились изменения в трудовое законодательство (см. п. 3 ст. 15 Закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ), не должен снижаться уровень гарантий тех работников, которые на момент принятия изменений уже трудились в организации. Нам представляются дискриминационными эти положения Закона, получается, что для «ранее работавших работников» сохраняется прежний уровень гарантий, а для принятых в 2014 г. и позднее – в соответствии с трудовым законодательством по состоянию на 01.01.2014 г. Вместе с тем, это Закон и на него вполне можно ссылаться. Отметим, что работодателю достаточно договориться с работником об увольнении, а потом вновь принять его, чтобы работник перестал считаться «ранее работавшим» и получал гарантии в меньшем размере.
Внимание!
Если в коллективном договоре, который заключен в Вашей организации, указано, что при определении размера доп. отпуска «вредников» применяется Список 1974 года или установлен размер доп. отпуска, превышающий установленный в ТК РФ, то у работодателя нет законных оснований не выполнять это условие коллективного договора. Иными словами, если в коллективном договоре есть ссылка на Список при определении дополнительного отпуска, то Список обязателен для применения работодателем.
Достаточно любопытно и то, что по нынешнему законодательству не все работники, у которых выявлена вредность, могут претендовать на дополнительный отпуск. Этой привилегии лишены работники, у которых по результатам спецоценки условий труда выявлена вредность 1-ой степени. Спецоценка, как было указано выше, пришла на смену аттестации рабочих мест по условиям труда. Спецоценка обязательна для всех работодателей (кроме физических лиц, не являющихся ИП. Также не проводится в отношении надомников и дистанционных работников). Порядок проведения спецоценки условий труда регулируется ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ. Согласно ст. 14 этого Закона условия труда могут быть: оптимальными, допустимыми, вредными и опасными. Дополнительный отпуск по ст. 117 ТК РФ полагает работникам с вредными или с опасными условиями труда. Вредные условия труда подразделяются на 4 степени. Если до 2014 г. работник, у которого была выявлена любая степень вредности, мог претендовать на дополнительный отпуск, то теперь доп. отпуск не полагается при вредности 1-ой степени (эти работники получают лишь денежную доплату). Это выглядит очень странным с учетом того, что согласно п. 1 ч. 4 ст. 14 ФЗ «О специальной оценке условий труда» вредные условия труда 1 степени - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья.
То есть законодатель сам указывает, что на таких рабочих местах работникам требуется более длительный период восстановления после воздействия вредных факторов, а соответственно и более длительный отдых, но лишает этих работников сокращенного рабочего дня и дополнительного отпуска, предоставляя лишь небольшую денежную компенсацию. Тем не менее, факт остается фактом, этой категории работников дополнительный отпуск теперь не предоставляется.
С результатами спецоценки на Вашем рабочем месте Вы должны быть ознакомлены своим работодателем. Он обязан ознакомить с ними работника под роспись в силу ч. 5 ст. 15 названного Закона. Если по результатам специальной оценки условий труда не выявлено вредных и (или) опасных производственных факторов, то работник не имеет права на дополнительный отпуск, что следует из ч. 4 ст. 219 ТК РФ.
Итак, если иное не предусмотрено трудовым договором, коллективным договором или Федеральным законом, «вредникам» полагается 7 календарных дней дополнительного отпуска.
Важно!
Несмотря на то, что в ТК РФ установлены минимальные размеры дополнительного отпуска, в некоторых Законах РФ и принятых в их исполнение подзаконных актах установлены повышенные размеры дополнительного отпуска отдельным категориям работников. К примеру, в соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» и с Постановлением Правительства РФ от 06.06.2013 № 482 установлена повышенная продолжительность дополнительного отпуска медицинским и иным работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека. Этим же Постановлением Правительства РФ установлены повышенные дополнительные отпуска за вредность работникам, участвующим в оказании психиатрической и противотуберкулезной помощи.
Среди прочих условий, необходимых для получения дополнительного отпуска, следует учитывать, что в стаж работы, дающий право на доп. отпуск, будет включаться только время, фактически отработанное в соответствующих условиях.
Т. е. если Вы работаете во вредных условиях не постоянно, отпуск должен рассчитываться пропорционально отработанному времени.
Интересный факт!
Согласно п. 12 Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20 в стаж, необходимые для предоставления дополнительного отпуска, включаются только те дни, когда работник фактически работал не менее половины рабочего дня в соответствующих условиях.
Согласно этому же пункту Инструкции, в Списке могло содержаться указание на то, что работник является «постоянно занятым» или «постоянно работающим» в соответствующих условиях. В таком случае в стаж для дополнительного отпуска засчитывалась только работа в течение полного рабочего дня.
Аналогичных положений не содержится в трудовом законодательстве РФ, а Список и Инструкция к нему, как мы уже писали выше, противоречат ТК РФ и не должны применяться.
Однако мы не думаем, что подход судов и контролирующих органов по этому вопросу изменится. Представляется, что в стаж работы, дающей право на отпуск за вредность, будут включаться только те дни, когда Вы трудились во вредных (опасных) условиях более половины рабочего дня.
Пример расчета отпуска пропорционально отработанному времени (Даты в примерах приведены произвольно):
Например, 11 января 2006 года работник поступил на работу в организацию. С 11 января по 17 июня 2007 года работника временно перевели в цех с вредными условиями труда, работа в которых дает ему право на дополнительный отпуск, продолжительностью 7 календарных дней за год работы в таких условиях. С 18 июня 2007 года работнику предоставлен основной оплачиваемый отпуск, к которому должен быть присоединен дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда, исчисленный за период работы с 11 января по 18 июня 2007 года:
1). Подсчитываем количество дней, отработанных работником в цехе с вредными условиями труда за период с 11 января по 17 июня 2007 года:
Работник проработал в цехе с вредными условиями труда 107 рабочих дней по календарю 5-дневной рабочей недели;
2). Определяем среднемесячное количество рабочих дней в 2007 году.
В январе 2007г.- 17 рабочих дней
В феврале 2007г. - 19 рабочих дней
В марте 2007г. - 21 рабочий день
И т.д. по производственному календарю на соответствующий календарный год.
(17+19+21+21+21+20+22+23+20+23+21+21) / 12 мес. = 20,75 дня.
3). Определяем количество полных месяцев, отработанных в цехе с вредными условиями труда,
107 раб. дней: 20,75 дней = 5,15 мес. (или 5 месяцев и 3 рабочих дня). 3 дня составляют меньше среднемесячного количества рабочих дней, поэтому они не учитываются. Всего получается 5 месяцев.
Следовательно, у работника есть право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда продолжительностью:
7 дней / 12 мес. * 5 мес. = 2, 916 дня.
Если работники трудились на разных производствах, цехах, профессиях и должностях, каждая из которых дает право на дополнительный отпуск, но разной продолжительности, подсчет времени, которое было проработано во вредных условиях, производится отдельно по каждой работе, исходя из предусмотренной Законом, трудовым или коллективным договором длины дополнительного отпуска для работников таких производств, профессий, производств, цехов.
Например, с 18 сентября по 31 декабря 2005 г. работник проработал в цехе с вредными условиями труда, при которых он согласно коллективному договору, заключенному в организации, имеет право на дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней в год.
С 1 января по 15 мая 2006г. работник был занят на погрузочно-разгрузочных работах с пылящими грузами, что дает ему право на дополнительный отпуск продолжительностью 7 календарных дней в год.
Затем работника перевели в цех с нормальными условиями труда.
В августе 2006 г. работнику предоставляется основной отпуск, к которому необходимо присоединить дополнительный отпуск, продолжительность которого должна быть рассчитана исходя из следующего:
1). В период с 18 сентября по 31 декабря 2005г. работник отработал в цехе с вредными условиями труда 74 рабочих дня. Количество полных месяцев будет составлять: 74 дня / 21 день (где 21 день – это среднемесячное количество рабочих дней в 2005 году) = 3, 52 мес. Излишки, составляющие более половины месяца, округляются до полного месяца.
Таким образом, работнику должен быть предоставлен дополнительный отпуск за 4 месяца работы в цехе с вредными условиями труда, что составит: 14 дней: 12 мес.* 4 мес. = 4, 667 дней – продолжительность дополнительного отпуска.
2). На погрузочно-разгрузочных работах с 1 января по 15 мая 2006 г. работник отработал 85 рабочих дней или 4,05 месяца (85 дней / 21 дней). Излишки, составляющие менее половины месяца, отбрасываются.
Таким образом, работнику положен отпуск за 4 месяца работы на погрузочно-разгрузочных работах, что составит в днях: 7 дней / 12 мес. * 4 мес. = 2,333 дня.
3). Общая продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда составит 4,667 дней + 2,333 дня = 7 дней.
ВНИМАНИЕ!
Если основной ежегодный оплачиваемый отпуск запрещается не предоставлять в течение двух лет подряд, то дополнительный отпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда работодатель обязан предоставлять ежегодно. Не вправе работодатель и пытаться отозвать работника из данного дополнительного отпуска, как не вправе заменить этот отпуск денежной компенсацией, за исключением случаев увольнения работника.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы
Вам могут предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск, если выполняемая вами работа имеет значительные особенности.
Речь идет, к примеру, о врачах общей практики (семейных врачах) и медицинских сестрах врачей семейной практики (семейных врачей) за непрерывную работу в этих должностях свыше 3 лет – им предоставляется отпуск в 3 дня (Пост. Правительства РФ от 30 декабря 1998 г. № 1588 «Об установлении врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) ежегодного дополнительного оплачиваемого 3-дневного отпуска за непрерывную работу в этих должностях»).
Вообще перечень категорий работников, которым могут предоставлять такой дополнительный отпуск, минимальную его продолжительность, условия его предоставления определяются Правительством Российской федерации.
В Трудовой кодекс внесены изменения в отношении гарантий и компенсаций работникам, которые трудятся во вредных и опасных условиях. Одно из новшеств — изменение порядка предоставления дополнительного отпуска.
Изменения в Трудовом кодексе связаны с введением с 1 января 2014 года специальной оценки по условиям труда. Поправки внесены Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ. В частности, они затронули статью 117 Трудового кодекса. В ней говорится о предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Что изменилось в порядке предоставления допотпуска
Во-первых, в части 2 статьи 117 Трудового кодекса четко прописано, что минимальная продолжительность такого отпуска составляет семь календарных дней. Такой же минимум был установлен и раньше постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 N 870, но он не был зафиксирован в Трудовом кодексе.
Во-вторых, дополнительный отпуск предоставляется теперь только тем работникам, условия труда которых по результатам специальной оценки отнесены к вредным условиям 2, 3 или 4-й степени либо опасным условиям труда (ч. 1 ст. 117 ТК РФ).
Напомним, что установлено четыре класса условий труда. Из них третий класс имеет четыре подкласса в зависимости от степени вредности условий труда (ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ, далее — Закон N 426-ФЗ). Классы условий труда приведены в таблице.
Классы условий труда
Третье важное нововведение. Часть дополнительного отпуска за вредность, превышающая минимальную продолжительность, может быть заменена денежной компенсацией. Эта компенсация выплачивается, если (ч. 4 ст. 117 ТК РФ):
— такая возможность предусмотрена отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором;
— на это имеется письменное согласие самого работника, оформленное в виде дополнительного соглашения к трудовому договору;
— вредность условий труда подтверждена результатами специальной оценки условий труда.
Размеры, а также условия выплаты компенсации устанавливают отраслевые (межотраслевые) соглашения и коллективные договоры.
Дополнительный отпуск по результатам специальной оценки условий труда
Минимальная продолжительность дополнительного отпуска по результатам специальной оценки условий труда составляет семь календарных дней (ч. 2 ст. 117 ТК РФ). Количество дней отпуска может быть больше. Оно зависит от результатов специальной оценки, условий коллективного договора и отраслевых соглашений (ч. 3 ст. 117 ТК РФ).
Спецоценка — обязательное условие для предоставления дополнительного отпуска?
До 1 января 2014 года дополнительный отпуск был положен всем работникам, труд которых связан с воздействием на их здоровье вредных факторов, определенных по результатам аттестации рабочих мест без уточнения степени вредности. Отсутствовала и возможность замены части дополнительного отпуска за вредность денежной компенсацией.
На первый взгляд может показаться, что для того, чтобы установить работнику дополнительный оплачиваемый отпуск, организация в обязательном порядке должна провести специальную оценку рабочих мест в нынешнем году. Однако это не так.
Компания до 1 января 2014 года провела аттестацию рабочих мест
Результаты аттестации, проведенной до 1 января 2014 года, действительны в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации (ч. 4 ст. 27 Закона N 426-ФЗ). Случаи, когда специальную оценку условий труда нужно провести внепланово, перечислены в статье 17 Закона N 426-ФЗ. Например, при вводе в эксплуатацию новых рабочих мест.
То есть если до 1 января 2014 года в компании была проведена аттестация рабочих мест, то в общем порядке специальную оценку условий труда в отношении таких рабочих мест можно не проводить в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации. Например, если в компании плановую аттестацию проводили в 2013 году, то условия труда можно будет оценить по новым правилам только в 2018 году.
Если по результатам аттестации, проведенной до 1 января 2014 года, условия труда работника были признаны вредными (опасными), компания может продолжать предоставлять ему дополнительный отпуск в прежнем порядке, руководствуясь этими результатами (ч. 4 ст. 27 Закона N 426-ФЗ).
Можно не ждать окончания срока действия результатов аттестации
Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда по собственной инициативе и до истечения срока действия результатов аттестации рабочих мест. Например, если захочет пересмотреть гарантии сотрудникам с вредными и опасными условиями труда и предоставить их в соответствии с новым порядком.
Кому предоставить дополнительный отпуск в 2014 году
Таким образом, в нынешнем году дополнительный отпуск положен работникам, занятым:
— во вредных и (или) опасных условиях труда, подтвержденных аттестацией рабочих мест, проведенной до 1 января 2014 года в порядке, предусмотренном приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н;
— во вредных условиях труда 2, 3 или 4-й степени либо опасных условиях труда, подтвержденных специальной оценкой условий труда, проведенной после 1 января 2014 года в порядке, предусмотренном Законом N 426-ФЗ.
Дополнительный отпуск по результатам аттестации
Порядок и условия предоставления дополнительного отпуска по результатам аттестации рабочих мест установлены документами советского времени. Рассмотрим, как применять их сейчас.
Порядок предоставления отпуска
Порядок определения продолжительности дополнительного отпуска за вредные условия труда был установлен Инструкцией, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.75 N 273/П-20 (далее — Инструкция).
Список производств с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск, в свое время был утвержден постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.74 N 298/П-22 (далее — Список). В нем продолжительность дополнительного отпуска поставлена в зависимость от вида деятельности, условий труда и должности сотрудника.
Эти документы действуют и сейчас в части, не противоречащей Трудовому кодексу (ст. 423 ТК РФ). Длительность дополнительного отпуска в зависимости от условий труда по-прежнему нужно определять, руководствуясь Списком и Инструкцией.
Продолжительность дополнительного отпуска должна быть такая, как указано в Списке (но не ниже минимальной). Такие выводы следуют, в частности, из Определения Верховного суда РФ от 01.11.2012 N АПЛ12-651 и решения Верховного суда РФ от 14.01.2013 N АКПИ12-1570.
Если профессии нет в Списке
Возможно, в Списке не указаны производства, профессии, должности, которые перечислены в штатном расписании компании, а согласно результатам аттестации условия труда при исполнении таких работ признаны вредными. В этом случае продолжительность дополнительного отпуска в зависимости от конкретных условий труда компания устанавливает самостоятельно. Но его длительность не должна быть ниже минимальной. Такая позиция изложена:
— в пункте 10 Обзора практики Конституционного суда РФ, утвержденного решением Конституционного суда РФ от 28.05.2013;
— пункте 2.4 Определения Конституционного суда РФ от 07.02.2013 N 135-О.
Продолжительность отпуска
Дополнительный оплачиваемый отпуск для профессий, указанных в Списке, предоставляется только за время, фактически отработанное во вредных и (или) опасных условиях (ч. 3 ст. 121 ТК РФ). Продолжительность дополнительного отпуска рассчитывают пропорционально фактически отработанному времени.
Если сотрудник периодически (временно) работает во вредных условиях, отпуск ему также предоставляют пропорционально фактически отработанному во вредных условиях времени (п. 13 Инструкции).
Пересчет рабочих дней дополнительного отпуска в календарные
Если дополнительный отпуск установлен в рабочих днях, его следует пересчитать в календарных днях (ч. 1 ст. 120 ТК РФ).
Законодательством не установлены правила пересчета рабочих дней дополнительного оплачиваемого отпуска в календарные. На практике применяются два метода:
— математический.
Правила пересчета рабочих дней отпуска в календарные дни необходимо установить во внутренних документах компании — локальном нормативном акте или коллективном договоре.
Особенности расчета дней отпуска в мае 2014 года
В мае 2014 года установлены два нерабочих праздничных дня: 1 и 9 мая (ч. 1 ст. 112 ТК РФ). Нерабочие праздничные дни в число дней ежегодного и дополнительного отпуска не входят (ст. 120 ТК РФ). Эту особенность нужно учесть при пересчете рабочих дней отпуска в календарные, если компания применяет календарный порядок пересчета, рекомендованный в письме Минтруда России от 01.02.2002 N 625-ВВ. Напомним его суть.
Чтобы определить общую продолжительность ежегодного отпуска, от даты начала отпуска отсчитывают количество календарных дней основного отпуска. Затем от полученной даты отсчитывают количество дней дополнительного отпуска за работу во вредных условиях по календарю шестидневной рабочей недели — рабочие дни шестидневки без воскресений. Так определяют дату последнего дня отпуска.
Некоторая сложность состоит в том, что на 2 мая 2014 года перенесен выходной день с субботы, 4 января 2014 года (постановление Правительства РФ от 28.05.2013 N 444). При этом 4 января 2014 года является одновременно и нерабочим праздничным днем (ч. 1 ст. 112 ТК РФ), и субботой. Именно из-за совпадения дней выходной перенесен на 2 мая 2014 года.
Возникает вопрос: как при пересчете рабочих дней отпуска в календарные по календарю шестидневной рабочей недели учитывать 2 мая 2014 года? Этот день входит в число дней дополнительного отпуска или нет?
Входит. Дело в том, что если бы день (4 января) не включался в состав дней новогодних каникул (ч. 1 ст. 112 ТК РФ), в 2014 году это был бы обычный субботний рабочий день при шестидневной рабочей неделе. Следовательно, в такой ситуации нет совпадения нерабочего праздничного дня и выходного дня, поэтому перенести 4 января на 2 мая 2014 года было бы нельзя. Таким образом, при шестидневной рабочей неделе 2 мая 2014 года будет считаться обычным рабочим днем, а воскресенье 4 мая — нерабочим.
Примечание. Право переносить выходные предоставлено Правительству РФ на основании части 2 статьи 112 Трудового кодекса.
Пример. Сварщик арматурных сеток и каркасов ЗАО «Луч» И.В. Парамонов постоянно работает во вредных условиях. Рабочий год И.В. Парамонова — с 1 августа по 31 июля следующего года включительно. Сварщикам арматурных сеток и каркасов, постоянно работающим во вредных условиях, продолжительность дополнительного отпуска установлена в соответствии со Списком. Она составляет шесть рабочих дней за рабочий год (п. 140 Списка).
В мае 2013 года была проведена аттестация рабочих мест, подтвердившая вредность условий труда.
Сварщик идет в отпуск с 1 апреля 2014 года. Рабочий год отработан полностью. Периодов отсутствия на работе у И.В. Парамонова не было.
Решение. Продолжительность отпуска в компании определяется в соответствии с методикой, приведенной в письме Минтруда России от 01.02.2002 N 625-ВВ. От даты начала отпуска (1 апреля 2014 года) бухгалтер отсчитал 28 календарных дней основного отпуска. Последний день основного отпуска — 28 апреля 2014 года.
Дополнительный отпуск следует предоставить на следующие даты: 29, 30 апреля, 2, 3, 5 и 6 мая 2014 года.
Общая продолжительность отпуска И.В. Парамонова составила 35 календарных дней — с 1 апреля по 6 мая включительно.
1 мая — нерабочий праздничный день в число календарных дней отпуска не входит (ч. 1 ст. 120 ТК РФ).
В каком размере (полностью или пропорционально фактически отработанному во вредных условиях труда времени) предоставляются ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска, связанные с вредными условиями труда? В нашей ситуации основной отпуск предоставляется авансом: одним работникам — за первый год работы, другим — за второй и последующие годы работы.
Согласно ст. 92, 117 ТК РФ работникам в связи с их занятостью на работах с вредными и (или) опасными условиями труда государство гарантирует установление:
1) сокращенной продолжительности рабочего времени;
2) минимальной продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОТПУСКА
В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» (далее — Постановление № 870), согласно которому компенсации работающим во вредных или опасных условиях труда устанавливаются только по результатам аттестации рабочих мест . В частности, таким работникам положен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее семи календарных дней. При предоставлении дополнительных отпусков работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работодатель может руководствоваться следующими документами :
- Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утвержден Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22, в ред. от 29.05.1991; далее — Список);
- Инструкцией о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утверждена Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20; далее — Инструкция о применении Списка);
- Типовым положением об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда (утверждено Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 03.10.1986 № 387/22-78);
- иными действующими нормативными правовыми актами, устанавливающими соответствующие размеры компенсаций, в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ.
Обратите внимание! Постановление № 870 имеет приоритет перед Инструкцией о применении Списка, так как нормативные акты СССР применяются только в части, не противоречащей действующему законодательству.
Указанные нормативные акты СССР действуют до вынесения решения относительно них по существу. Данный вопрос специально рассматривался Верховным Судом РФ , который разъяснил, что Постановление № 870 не исключает применение нормативных правовых актов СССР, устанавливающих списки производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, поскольку в настоящее время отсутствует какой-либо иной нормативного правовой акт, заменяющий данные акты СССР.
Заметим, что в Списке продолжительность дополнительного отпуска установлена в рабочих днях. В зависимости от профессии, занимаемой должности и вида производства работнику может быть предоставлен дополнительный отпуск продолжительностью от 6 до 36 рабочих дней. Однако в документе предусмотрен график шестидневной рабочей недели, соответственно, дополнительный отпуск продолжительностью шесть рабочих дней фактически соответствует семи календарным дням, указанным в Постановлении № 870.
Работодатель имеет право увеличить продолжительность предоставляемого дополнительного отпуска , закрепив это в трудовых, коллективных договорах или локальных нормативных актах (например, в положении об оплате труда, положении о порядке предоставления отпусков в организации, приказах, распоряжениях).
СТАЖ РАБОТЫ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОТПУСКА
Особую актуальность на практике приобретают вопросы исчисления стажа работы для получения дополнительного отпуска. В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями, включается только фактически отработанное в этих условиях время (ч. 3 ст. 121 ТК РФ), но при этом учитывать следует только те дни, когда работник фактически трудился в этих условиях не менее половины рабочего дня , установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности (п. 12 Инструкции о применении Списка) . Полный дополнительный отпуск предоставляется рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, если они в рабочем году фактически проработали в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев (пп. 8, 9 Инструкции о применении Списка) (пример 1).
Пример 1
Работник работает в организации продолжительное время. В настоящее время ему предоставляется основной отпуск авансом. Допустим, что ежегодный основной отпуск составляет 28 календарных дней, дополнительный отпуск за вредные условия труда — 14 календарных дней. Расчетный период отработан работником полностью, очередной отпуск в расчетном периоде работнику не предоставлялся. В данном случае во вредных условиях труда работник проработал более 11 месяцев, поэтому количество календарных дней отпуска будет составлять 42 календарных дня (28 + 14).
В том случае, когда период работы во вредных условиях прерывался, продолжительность дополнительного отпуска должна быть определена пропорционально фактически отработанному в указанных условиях времени (пример 2). Следует учитывать, что при расчете компенсации за неиспользованный отпуск округление количества календарных дней такого отпуска законодательством не предусмотрено. Поэтому если в организации принято решение об округлении, например, до целых дней, то такое округление, согласно рекомендациям Минздравсоцразвития России , нужно делать не по правилам арифметики, а в пользу работника (см. пример 2).
Пример 2
Рассчитаем продолжительность дополнительного отпуска для двух работников, проработавших разное количество времени. Допустим, полный дополнительный отпуск за вредные условия труда составляет 14 календарных дней, а ежегодный основной оплачиваемый отпуск — 28 календарных дней.
1. Принятый работник отработал во вредных условиях 7 месяцев. Ему предоставляется основной отпуск в полном размере. Дополнительный отпуск составит.
Дополнительный отпуск за вредные условия труда - 2018 — актуальная тема, которая волнует работников, особенно в условиях кризисного состояния экономики. Поэтому компаниям, которые предлагают своим сотрудникам работу, связанную с потенциально опасными для их жизни условиями, следует отчетливо представлять, как определить размер такого отпуска. Работника же зачастую интересует, можно ли вместо отпуска получить деньги. Об этих и других вопросах идет речь в статье.
Правила предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска за вредность условий труда
Как следует из норм ТК РФ, если лицо постоянно трудится в некоторых условиях, которые могут быть потенциально опасны для его здоровья, то предприятие должно предоставить ему дополнительные гарантии и компенсации, чтобы свести негативное воздействие таких факторов к минимуму.
Что именно понимается под указанными негативными факторами, см. в статье .
Одной из таких мер, призванных компенсировать ущерб здоровью работника от условий его труда, является ежегодное предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков (ст. 117 ТК РФ).
Но все ли сотрудники, которые имеют дело с вредным и опасным производством, могут рассчитывать на такой отпуск?
До 2014 года ответ был положительным: в дополнительный отпуск предприятия отпускали всех сотрудников, занятых на потенциально вредных для здоровья рабочих местах. Однако в 2014 году в ст. 117 ТК РФ законодатель внес изменения (закон «Об изменениях в связи с принятием закона “О спец. оценке условий труда”» от 28.12.2013 № 421-ФЗ). В результате чего теперь с 2014 года на такой отпуск могут рассчитывать только лица, у которых условия на рабочих местах классифицируются либо как опасные, либо как относимые ко 2, 3 или 4-й степеням вредности.
Для того чтобы определить, к какой именно категории вредности относится конкретное рабочее место специалиста, фирме следует организовать специальную оценку условий труда. Всего существует 4 степени вредности. Начиная с 2014 года на отпуск не могут рассчитывать специалисты, рабочие условия которых относятся к 1-й степени (когда вредное влияние производственных факторов обратимо и организм специалиста полностью восстановится, как только воздействие вредных факторов будет устранено).
Подробнее об этом см. в статье .
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Здесь возникает вопрос: как быть тем специалистам, которые до 2014 года трудились в условиях 1-й степени вредности и имели право на рассматриваемый отпуск? Получается, что они лишаются такого права? Законодатель предусмотрел вероятные вопросы в этой части и установил, что если сотрудник ранее имел право рассчитывать на доп. отпуск за вредность условий труда, то его положение не может быть ухудшено по причине изменений в законодательстве. Поэтому если такой сотрудник и дальше продолжает работать в прежних условиях, которые не претерпели изменения с 2014 года, то он и в 2018 году может рассчитывать на доп. отпуск (п. 3 ст. 15 закона № 421-ФЗ).
Кроме того, фирма должна понимать, что если сотрудник работает на нескольких должностях, которые предполагают (в силу внутренних правил предприятия) разные по своей длительности отпуска за вредность труда, то отпускной стаж считается отдельно по каждой такой должности (п. 11 инструкции, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20, далее —Инструкция).
Расчет продолжительности отпуска за вредные условия труда
Как следует из ст. 117 ТК РФ, дополнительный отпуск за вредность условий труда должен быть больше 7 дней.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! При этом если компания установила такой отпуск в большем размере, то сотрудник вправе вместо отпуска попросить денежную компенсацию, но только на ту часть, которая превышает 7 дней (ст. 117 ТК РФ).
При предоставлении обычного отпуска количество причитающихся сотруднику дней определяется исходя из количества дней, которые он проработал в организации. Аналогично в случае с отпуском за вредность труда: он полагается только за те дни, которые работник фактически трудился в условиях, представляющих потенциальную опасность для его здоровья (ст. 121 ТК РФ). При этом если работник в какие-либо дни не присутствовал на работе без уважительной причины, был отстранен от работы по своей собственной вине, а также если он находился в отпуске по уходу за ребенком, то такие дни не могут засчитываться в отпускной стаж за вредность производства (ст. 121 ТК РФ).
ВАЖНО! Если сотрудник фактически не присутствовал на вредном производстве из-за гос. праздников, был отстранен не по своей вине от работы либо уволен незаконно, то его стаж в целях определения длительности отпуска за вредность труда не прерывается (ст. 121 ТК РФ).
Выяснив, сколько дней специалист был занят на вредных условиях, далее нужно сгруппировать эти дни и определить количество полностью отработанных в указанных условиях месяцев. Это можно сделать по следующей формуле (п. 10 Инструкции):
К отр.м = Дн отр / (К дн в году / 12),
К отр.м — количество полных месяцев, которые специалист проработал во вредных условиях;
Дн отр — количество дней, в течение которых специалист выполнял вредную работу;
К дн в году — количество рабочих дней в расчетном году.
ВАЖНО! Если в результате получится 11 месяцев, то специалист должен получить отпуск как за полностью отработанный год (п. 8 Инструкции).
Пр от = К отр.м × Дн за год / 12 - Д исп,
Пр от — длительность отпуска;
Дн за год — количество дней доп. отпуска в год, которые фирма в силу положений трудового (коллективного) договора предоставляет за вредность;
Д исп — дни доп. отпуска, которые сотрудник уже использовал.
Итоги
На отпуск за вредные условия работы в 2018 году могут рассчитывать только те специалисты, рабочие места которых относятся ко 2-4-й степени вредности. Вместе с тем, если работник до 2014 года выполнял работу, пусть даже отнесенную к 1-й степени вредности, и при этом условия его труда не изменялись, то он имеет право и дальше получать отпуск за вредность до тех пор, пока не уволится либо пока фирма не изменит условия его труда. Для определения длительности такого отпуска предприятию следует основываться на времени (в полных месяцах), в течение которого работник фактически трудился на вредной работе. При этом рассматриваемый отпуск не должен быть меньше чем 7 дней. Сотруднику же важно не забыть, что если фирма предоставляет ему дополнительный отпуск дольше, чем 7 дней, то вместо такого отпуска он может попросить денежную выплату (но только за ту часть отпуска, которая превышает минимум в 7 дней).
Некоторым категориям работников по ТК РФ (ст. 117) положен дополнительный отпуск за вредные условия труда в 2019 году. Это правило действует, как и раньше. Нередко его называют еще отдыхом «за вредность». Кому дополнительный отпуск за вредность гарантирован Трудовым кодексом РФ? Что нужно для его оформления? Давайте разбираться.
Кому положен
Законодательство устанавливает четыре уровня вредности факторов. И труд в неблагоприятных условиях 2, 3 и 4 степени подразумевает получение сотрудниками дополнительного отдыха. Служащие опасных производств имеют право на его ежегодную оплату.
Негативность труда на предприятии или рабочем месте устанавливают одним из следующих способов:
- проведение аттестации (во внимание берут результаты, полученные не позднее 01.01.2014);
- проведение особой оценки.
Руководитель организации должен ознакомить сотрудников с результатами проверки не позднее одного месяца после ее проведения.
В некоторых учреждениях дополнительный отпуск за вредные условия труда предоставляют в соответствии с принятыми нормативными актами. Эти документы содержат информацию о должностях, на которых человек сталкивается с неблагоприятными условиями. К таким организациям относят, к примеру, правоохранительные органы.
Кому положен отпуск за вредность в 2019 году
Сотрудникам, которые заняты:
- во вредных и (или) опасных условиях труда, подтвержденных аттестацией рабочих мест, проведенной до 1 января 2014 года;
- во вредных условиях труда 2, 3 или 4 степени либо в опасных условиях труда, подтвержденных специальной оценкой условий труда, проведенной после 1 января 2014 года.
Под вредными условиями обычно подразумевается деятельность, где гигиенические нормативы существенно нарушены и сотрудник вынужден трудиться в таких условиях, после которых у него возможно развитие тяжелых профессиональных заболеваний либо утрата трудоспособности.
Длительность отдыха
Нередко возникает вопрос, сколько может длиться отпуск «за вредность»? Трудовой кодекс установил минимальную продолжительность отпуска за вредные условия труда – семь календарных дней за каждый год.
Точное число дней, положенных сотруднику, может определять:
- трудовой договор (длительность устанавливают исходя из соглашения внутри одной отрасли или между несколькими отраслями);
- коллективное соглашение (при определении продолжительности во внимание берут оценку рабочих мест на предприятии);
- советский перечень (если по новым правилам оценка мест проведена не была, и на предприятии до сих пор берут во внимание результаты аттестации).
Отдых для сотрудников ИВС и других категорий
Трудовой кодекс ограничивает минимальное число отпускных дней. Работодатель вправе увеличивать их количество, если у предприятия хватает денег на оплату дней отдыха сверх нормы.
Изменить число отпускных дней в большую сторону руководитель может:
- издав специальный внутренний акт по организации;
- прописав условия в коллективном договоре.
Организации, работающие в одной отрасли, могут составить и принять соглашение об увеличении числа отпускных дней за вредные условия труда для ряда категорий служащих. При установлении конкретного срока отдыха оценивают вредные факторы труда конкретных специальностей.
ПРИМЕР
МВД издало приказ со списком специалистов, получающих дополнительные дни отдыха «за вредность» – приказ от 30.06.2014 № 549. Так, у сотрудников ИВС дополнительный отпуск за вредные условия труда равен 10 дням в год. Правило распространяется на ряд должностей, названных в этом документе.
Виды дней
Важным нюансом является факт, что основной отпуск отсчитывают в календарных днях, а отпуск «за вредность» – в рабочих. Минтруд для расчета дополнительного отдыха исходит из шестидневной рабочей недели.
ПРИМЕР
Допустим, сотрудник решил взять с 04.07.2018 основной отпуск на 14 календарных дней и дополнительные дни в количестве 10 рабочих.
Следовательно, основной отпуск закончится 17.07.2018, а дополнительный – 30.07.2018. Объяснение: 22-е и 29-е июля исключают из доп. отпуска, так как они попадают на воскресенье.
Общая продолжительность отдыха по факту составит не 24, а 26 календарных дней.
Сколько наработано
Размер дополнительного отпуска «за вредность» зависит от количества отработанного времени. Бухгалтер должен рассчитать:
- число дней, фактически отработанных в тяжелых условиях;
- количество целых месяцев работы в тяжелых условиях;
- длительность причитающегося дополнительного отпуска.
Если сотрудник отработал не меньше 11 месяцев в тяжелых условиях, то положен отгул всех предусмотренных ему законом дней за год.
Учтите: получить авансом отпуск «за вредность» сотрудник не может!
После расчета бухгалтер должен не забыть перевести полученный отпуск из рабочих в календарные дни.
Оформление документов
Составляя заранее расписание отдыха, сотрудник кадровой службы должен рассчитать количество дней не только главного, но и дополнительных отпусков. Длительность определяют на основании ст. 120 ТК РФ. Дни отпусков суммируют и фиксируют. Если за предшествующий период у работника остались неиспользованные дни отпуска, их учитывают в новом графике отдыха.
Если информация о дополнительном отпуске указана в графике не точно (нет конкретной даты, а только месяц) или сотрудник решил взять причитающиеся отгулы вне его, то он должен написать заявление на имя руководителя организации, указав:
- информацию о себе – должность и Ф.И.О.;
- основание – право на отпуск за вредные условия труда (ст. 117 ТК РФ);
- количество дней отдыха и дату его старта;
- день составления заявления.
Обязательно работник ставит свою подпись внизу документа. Готовое заявление принимают специалисты кадровой службы.
Такая же процедура предусмотрена для тех, кто начал работать в организации уже после составления графика отпусков, но имеет право на отдых «за вредность».
Информацию о дополнительном отдыхе заносят и в табель учета рабочего времени. Для таких дней предусмотрены следующие коды:
- буквенный – «ОД»;
- цифровой – «10».
Если на период дополнительного отпуска выпадают нерабочие праздничные дни, то их не включают в сам отпуск и отмечают буквой «В» или цифрой «26».
Денежный эквивалент
Первичные документы позволяют сотруднику кадровой службы или бухгалтеру произвести расчет причитающихся работникам отпускных «за вредность».
Работник обязан отгулять минимальный срок – 7 дней. Период свыше нормы может быть переведен в денежный эквивалент. Заметим, что далеко не все предприятия позволяют дополнительно гулять больше семи дней, поэтому право на получение компенсации фактически есть не у всех.
Если работнику положено 14 дней доп. отпуска за вредные условия труда, то одну половину он обязан будет отгулять, а вторую может получить в виде денежной суммы.
Работодатель не может обязать сотрудника отказаться от положенного отпуска в пользу компенсации. Процедура возможна только с согласия самого служащего. Условия замены дней отпуска на деньги прописывают в коллективных договорах или соглашениях. Идеальный вариант – сделать соглашение, прикрепленное к трудовому договору с работником.
Причины лишения отдыха «за вредность»
Единственной причиной лишения такого дополнительного отпуска может стать отсутствие неблагоприятных условий. Заключение о факторах воздействия принимают обычно раз в пять лет во время проведения специальной оценки.
Даже если наниматель улучшил условия труда, но это еще не зафиксировано документально, предоставлять дни «за вредность» он все равно обязан. Ему придется ждать новой проверки, чтобы отменить необходимость давать отпуск длиннее основного. Причем, это может касаться, как сразу всех рабочих мест, так и отдельных специальностей. Таким образом, право на отпуск за вредные условия труда остается незыблемым.